รายงานพิเศษ : กาสิโนร้ายกว่าโจรขึ้นบ้าน

โจรปล้น 10 ครั้ง ยังเหลือบ้าน ไฟไหม้บ้าน 10 ครั้งยังเหลือที่ดิน แต่เล่นการพนันครั้งเดียวไม่เหลืออะไรสักอย่าง

คงจะคุ้นเคยกับคำเปรียบเปรยให้เห็นถึงผลกระทบที่มันรุนแรงว่าถ้าใครตกเป็นทาสการพนันหรือหลงเข้าไปอยู่ในวังวนของอบายมุขมันจะทำลายชีวิตเราและคนรอบข้างอย่างไร

ที่เกริ่นกันอย่างนี้ก็เพราะวันก่อนมีการร่วมแลกเปลี่ยนความเห็นเรื่องสำคัญของบ้านเมืองนี้ ที่ถกเถียงกันมาหลายปีแล้ว แต่ปีนี้ดูท่า ท่านผู้ทรงเกียรติในสภาทั้งฝ่ายรัฐบาล ฝ่ายค้านตั้งท่าจะผลักดันกันอย่างจริงจังให้ได้นั่นคือเรื่องของการจัดตั้งกาสิโนถูกกฎหมาย การตั้งเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์

ชื่องาน “เจาะรายงานเอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์ 60 กมธ. คุ้มค่าจริงหรือ” จัดโดย มูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน มูลนิธิสื่อเพื่อสุขภาวะ และโครงการเครือข่ายเยาวชนลดปัจจัยเสี่ยงทางสังคม สื่อมวลชนและ ผู้สนใจร่วมแสดงความคิดเห็นกันคับคั่ง มีสื่ออาวุโสอย่าง วิเชษฐ์ พิชัยรัตน์ เป็นผู้ดำเนินรายการ

ทำข่าวมาก็นานก็เพิ่งจะเคยเห็นนี่แหละว่ามีสส.และผู้ที่บอกว่ารู้เรื่องนี้สนใจเป็นกรรมาธิการกันถึง 60 คนมากเป็นประวัติการณ์ มิหนำซ้ำชื่อกรรมาธิการมันยาวเฟื้อยจนทำให้งงไปหมดคือ กรรมาธิการวิสามัญพิจารณาศึกษาการเปิดสถานบันเทิงแบบครบวงจร (EntertainmentComplex) การจัดเก็บรายได้ และภาษีจากธุรกิจกาสิโนถูกกฎหมายและมาตรการในการป้องกันและแก้ไขปัญหาบ่อนการพนันผิดกฎหมาย การแพร่ระบาดของตู้เกมไฟฟ้าและการพนันออนไลน์

แม้รายงานฉบับนี้จะรอบรรจุระเบียบวาระเข้ารายงานในสภาผู้แทนราษฎรและยังไม่ส่งถึงมือคณะรัฐมนตรีเพื่อตัดสินใจในขั้นสุดท้าย แต่ ธนากร คมกฤส เลขาธิการมูลนิธิรณรงค์หยุดพนัน ก็ไปทำการบ้านแล้วมาตีแผ่ให้เห็นว่า นี่มันตั้งธงที่จะเปิดกาสิโนกันชัดๆ เพราะรายงานกว่า 90 เปอร์เซ็นต์ พูดแต่เรื่องการเปิดกาสิโนมีพูดถึง

เอ็นเตอร์เทนเมนท์คอมเพล็กซ์อยู่น้อยนิด นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องอันตรายที่เสนอให้รัฐบาลหารายได้จากการทำให้พนันออนไลน์ถูกกฎหมาย เพราะแม้แต่ประเทศที่ให้การพนันถูกกฎหมาย เขายังไม่อนุญาตพนันออนไลน์เลย และตอกย้ำว่าข้อเสนอของกรรมาธิการน่าสงสัยว่าจะนำไปสู่การปลดล็อกให้สามารถตั้งกาสิโนได้เสรีทั้งขนาดเล็ก กลาง ใหญ่หรือไม่ และที่สำคัญคือไม่เห็นความสำคัญของการศึกษาผลกระทบทางสังคมที่จะเกิดขึ้นตามมาในอนาคต

งานวันนั้น ถ้าขาดมือกฎหมายสำคัญอย่างศาสตราจารย์พิเศษ วิชา มหาคุณ คณบดีคณะนิติศาสตร์มหาวิทยาลัยรังสิต อดีตกรรมการป.ป.ช. ก็คงจะขาดรสชาติ เพราะอาจารย์ได้ชี้เปรี้ยงลงไปเลยว่า การจะทำอะไรต้องดำริชอบคือคิดชอบก่อน ถ้าไม่ดำริชอบก็จะไปสู่ความพินาศเพราะการพนันเกี่ยวข้องกับ อาชญากรรม การฟอกเงิน พวกทุจริตติดสินบนจะแปลงเงินเข้าไปให้รับรองว่าได้มาจากการพนันถูกกฎหมายในขณะที่กฎหมายเราก็ยังไม่พร้อม

แล้วยกตัวอย่างสมัยที่เป็นกรรมการป.ป.ช.นักการเมืองระดับรัฐมนตรีที่เสียชีวิตไปแล้วถูกกล่าวหาว่า ทุจริตรับสินบนให้ที่ปรึกษาทำบัญชีต่อสู้คดีข้อหาร่ำรวยผิดปกติว่า ได้เงินมาจากการเล่นการพนันที่บ่อนในประเทศออสเตรเลียซึ่งไม่เป็นความจริง

ส่วน เกียรติ สิทธีอมร สส.แบบบัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ อดีตประธานผู้แทนการค้าไทยบอกว่า ใครที่อ้างว่าเปิดกาสิโนถูกกฎหมายแล้วจะสร้างรายได้เข้าประเทศนั้นต้องถามว่าความมั่งคั่งจะไปถึงประชาชนจริงหรือเปล่า เศรษฐกิจที่บอกว่าดีขึ้นนั้นแท้จริงแล้วดีขึ้นเฉพาะคนบางกลุ่มเท่านั้น แล้วยกตัวอย่างผลการศึกษาจากหลายประเทศว่าพบว่าจัดเก็บภาษีได้เพียง 0.4-0.5 เปอร์เซ็นต์เท่านั้น

ส่วนใครที่อ้างว่าจะทำให้เกิดการจ้างงานคนไทยนั้นคงจะคิดผิดเพราะแรงงานต่างด้าวอย่าง ฟิลิปปินส์ และเมียนมาที่พูดภาษาอังกฤษได้ดีกว่าคนไทยจะเข้ามาแย่งงานคนไทยแทน ประเด็นสำคัญที่ สส.ปชป.ได้ชี้ให้ที่ประชุมเห็นคือทั้ง มาเลเซีย สิงคโปร์ ออสเตรเลียสหรัฐอเมริกา เมื่อนำการพนันใต้ดินมาอยู่บนดินนั้นไม่ทำให้การพนันใต้ดินหมดไปมิหนำซ้ำยังสร้างนักพนันบนดินกลุ่มใหม่ขึ้นมาแทน

หลังวิทยากรสะท้อนมุมมองกันแล้วถึงคิวสื่อมวลชนอย่าง ศักดิ์ชัย พฤฒิภัค อดีตรองผู้อำนวยการ สถานีโทรทัศน์ไทยพีบีเอส วิจารณ์ว่ารายงานของคณะกรรมาธิการขาดการศึกษาเรื่องผลตอบแทนทางเศรษฐกิจและผลตอบแทนทางสังคมที่ชัดเจน เกรงว่าหากให้การพนันออนไลน์ถูกกฎหมายก็จะสร้างปัญหามากขึ้น เวลานี้รอบบ้านของเรา ปัจจุบันนี้มีการให้เช่าเครื่องคอมพิวเตอร์เป็นหมื่นๆ เครื่องที่ อ.แม่สอด ชายแดนเมียนมา เพื่อสนับสนุนธุรกิจพนันออนไลน์และกาสิโน ดังนั้นหากควบคุมไม่ได้ก็จะเป็นปัญหาเหมือนเรื่องกัญชาเสรี สอดคล้องกับ รัชนีวรรณ ดวงแก้ว หัวหน้าผู้ควบคุมรายการ คม ชัด ลึก เนชั่นทีวี กล่าวว่า ข้อมูลเรื่องจะสร้างรายได้เข้าประเทศไม่ชัดเจน เป็นห่วงเยาวชนรุ่นใหม่อยู่ในโลกออนไลน์จะได้รับผลกระทบจากเรื่องนี้

สื่อยังพูดตรงกันว่าปัญหาการบังคับใช้กฎหมายในบ้านเราเป็นเรื่องใหญ่ ชูชาติ สว่างสาลี ผอ.สำนักข่าวเนตรทิพย์ออนไลน์ บอกว่าการกำกับดูแลและการบังคับใช้กฎหมายกรณีไฟไหม้ที่ผับเมาน์เท่น บี สัตหีบ ชลบุรี ยังคุมไม่ได้เลย ถ้าหากตั้งกาสิโนถูกกฎหมายหรือเอ็นเตอร์เทนเมนท์ คอมเพล็กซ์ จะไม่แย่ไปกว่านี้หรือ

เช่นเดียวกับ ศักดา แซ่เอียว การ์ตูนนิสต์ เซียไทยรัฐ ย้ำว่าเราไม่สามารถบังคับใช้กฎหมายได้อย่างเต็มที่ทั้งการฟอกเงิน การควบคุมสถานบันเทิง ส่วนตัวเชื่อว่าแม้จะศึกษาเรื่องนี้ยาวนานแค่ไหนก็คงจะเกิดกาสิโนถูกกฎหมายยากเพราะยังมีคนได้ผลประโยชน์จากธุรกิจใต้ดินอยู่ แต่ถ้าหากมีการตกลงกันได้ลงตัว คงจะเกิดแน่นั่นแหละคือสิ่งที่น่ากลัว

สรุปว่ารายงานนั้นมีธง ขาดความรอบด้านและใครฝันกลางวันว่าจะได้รายได้ก้อนใหญ่จากกาสิโนถูกกฎหมาย จะเกิดการจ้างงานคนไทยให้กลับไปคิดกันใหม่